评论员文章

截至3月19日，包括北京、广州、长沙、石家庄等在内的全国17个城市启动或升级了限购限贷措施，22个城市出台措施对本地楼市进行调控。其中，北京在17日（上周五）宣布的调控措施被认为将此轮调控推向了高峰，同时也标志着北上广深四个一线城市全部执行“认房又认贷”政策。

通知要求，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照北京市限购政策执行。

同时，居民家庭名下在北京市无住房且无商业性住房贷款记录、公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的执行现行首套房政策，即首付款比例不低于35%，购买非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、两限房等政策性住房除外）。

居民家庭名下在北京市已拥有1套住房，以及在北京市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。

通知同时要求，暂停发放贷款期限25年（不含25年）以上的个人住房贷款（含住房公积金贷款）。按照通知要求，此项政策将从3月18日起执行。

环一线楼市现“强调控”

与前一轮限购限贷政策多集中在一二线热点城市有所不同的是，本轮限购更多出现在热点城市周边的县市以及省内热点城市，调控的重点依旧是落实房子的居住属性。

并且3月以来，环北京区域的河北涿州、涞水、崇礼采取限购。而以上海为中心，周边如浙江杭州、江苏南京也加入了限购升级队伍。这些城市受到一线城市房价快速上升的影响，部分刚需购买力溢出。另一方面，在一线城市限购后，周边城市也出现了投资客的身影。在距北京70公里的河北保定涿州，2月，新房均价每平方米11000元，不足1年，涨幅近60%。

在中原地产首席分析师张大伟看来，这些环一线地区房价的较快上涨是调控加码的诱因，而其房价的上涨又是一线城市投资需求外溢的体现，也就是说，一二线城市房价上涨的预期扩散到了周边城市，助推了周边城市房价的上涨。

值得注意的是，去年末的中央经济工作会议提出，要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。

中泰证券首席经济学家李迅雷在其官方微信发文表示：特大城市疏解城市功能可以解释部分三四线城市房价上涨的原因，像北京、上海和深圳这样的超大城市，既要严格限制人口流入，也要限制土地供应，但人口流入是市场行为，货币流入更是市场行为。对围绕京津冀、长三角和珠三角特大城市周边的三四线城市而言，本身就存在特大城市购房资金的外溢效应，如果又有国家的大都市圈规划作支持，还有三四线城市去库存作为供给侧结构性改革的一大任务，房价上涨的动力是不言而喻的。

有分析指出，1~2月份非重点城市的商品房销售面积同比增长35.9%，三四线城市销售趋热、去库存加速，有可能取代一、二线城市成为今年房地产市场新的增长点。

对于此轮调控，易居研究院研究总监严跃进向记者表示，这轮调控的目标有三点：第一是抑制过快上涨的房价，这是一个最直接的目标；第二是通过对需求端的管制，让供应量加快跟进；第三是确保有限的房源优先给予刚需购房者或者说首套购房者。

此外，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在3月18日举办的中国发展高层论坛上表示：这一轮限购大潮是预防性的，主要是防止在未来几个月出现一轮新的房价上涨，是发烧前吃一颗“阿司匹林”。房地产业最需要供给侧结构性改革。具体说来，要增加住房的供给，而且最好是在增加土地供给的同时，要增加地方政府长期持有的物业持有量，按市场价格出租，去满足本地暂时买不起房子的，同时有一定租房子能力的夹心层的住房需求，让他们能够为当地的经济发展服务，能够安居乐业。

专家指出，限购限贷非解决房地产问题根本之策，实现房地产长期稳定健康发展，需要基础性制度和长效机制保障，包括基本住房制度、住房金融制度、土地供给制度和房地产税收制度等内容。