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随着城镇化进程加快，徐州市铜山区部分农村社区转型为城市社区，无物管小区的治理逐渐成为城乡融合发展过程中一个无法回避的问题。这类小区建筑老旧、配套落后，长期缺乏专业人员的有效管理，成为城市治理中的“老大难”。

三堡街道就是其中的一个典型。2013年，三堡镇撤销，设三堡街道。全街道13个小区69栋楼房没有物业管理，污水管网没有跟市政管网相连，街道经常接到污水外溢相关投诉。

“街道也曾尝试引进物业加强小区日常管理，但是没有物业公司愿意来。有些房子盖得散，两栋楼就成为一个小区，收上来的物业费连成本都不够。”三堡街道物业监管服务中心主任王广东介绍。

为了彻底解决小区长期无人管理的问题，2019年三堡街道成立物业监管服务中心，聘请门卫26人、保洁员17人，接管全街道13个小区物业服务工作，同时负责老旧小区改造项目。如今，这些小区旧貌换新颜，百姓乐开怀。

9月10日，记者走进改造后的振兴城市花园，小区全部铺上柏油路，海蓝色地坪画上了停车位，每户独享的充电箱挂在墙上，居民给电动车充电也能保持车辆停放整齐。

在三堡街道另一处改造完成的影苑小区，徐园园正带着小女儿在门口的小花园里玩耍。她告诉记者：“以前这里就是一片荒草地，现在重新整理了一遍，加装了健身器材，保洁员每天打扫卫生，住着感觉很舒服。”

在郑集镇，提起文苑小区，人们都会竖起大拇指，称赞“这是镇上管得最好的小区”。文苑小区成立了业主委员会，实行业主自治。业委会主任岳东平时负责小区物业费的收取和支出，帮助业主处理各项诉求、调解邻里纠纷。

业主黄翠认为，小区能够一直实行自治，原因在于业委会和聘请的门卫、水电工都很负责任，业主遇到问题总有人及时回应、帮助协调解决。“我在这住十多年了，每次需要集体做重要决定的时候，业委会都会征求每一位业主意见，有种被尊重的感觉。”