评论员文章

                                等待血汗钱的部分农民工。

                                      农民工2016年施工的项目已经投入使用。

                                       所建管道已投入使用。

                                      所建设管道内已铺设线路投入使用。

                             上蔡县人政府关于“智慧上蔡”工程建设的文件。

日前河南上蔡县一施工工程队负责人郭宝贤向中国青年网反映，2016年其参与了上蔡县招商引资工程项目“智慧上蔡”的施工，完工后施工款项被拖欠，其中包括83名农民工血汗钱160万。如今即将迎来第二个春节，但是这83名农民工的工资依旧没有着落。

据郭宝贤介绍，该项目如今已铺设管线投入使用一年，但所拖欠83民农民工的160万元工资款分文未付，前期所垫付的120多万材料费、机械费也未给，所缴纳的28万保证金也未给。

2014年，上蔡县政府通过招商引资的方式建设“智慧上蔡”项目。中国青年网记者在上蔡县政府网站检索发现一份名为《上蔡县人民政府关于加快我县城市通讯基础设施建设的通知》(下称《通知》)的文件，该《通知》明确以招商引资方式确定北京城通智源科技有限公司为上蔡县智慧城市建设战略合作伙伴，并且城市通讯基础设施建设(包括管网、基站)所需资金全部由该公司负责投资。但郭宝贤认为该公司“拿着政府项目‘空手套白狼’”，最后让来自河南各地的数百名农民工和几支施工队成了‘冤大头’——工资被拖欠、工程材料款被拖欠。”

               上蔡县政府与相关公司签订的合作框架协议。

据了解，北京城通智源通信科技有限公司作为上蔡县政府的指定合作伙伴，将工程包给陕西秦网通信有限公司后，与郭宝贤签订了工程合同。郭宝贤告诉记者称，“北京来的公司将工程转给了陕西秦网通讯有限公司。这个工程到了我这里，已经是转了第三手了。”

中国青年网记者致电该项目承建公司陕西秦网通讯科技有限公司，该公司负责人沈峰称他们是和连云港福德门建筑工程有限公司签的合同，“工程不合格，质量存在问题，管道不通，根本验收不了。怎么给工钱，给不了!”对此，郭宝贤并不认可，“工程都已经投入使用了，去年开始，当地的电信企业就开始使用我们的通讯管道了”。

在2016年6月至12月期间，郭宝贤所负责的施工队完成了9.3公里的通信管道施工工程，双方约定每施工10公里结一次账。但是，“在整个施工过程中，就连材料费都是我们施工队垫资的，快两个春节了，我们一分钱都没有见到。”

                      城市道路挖掘审批表。

记者调查了解到，北京城通智源科技有限公司法人代表为孙涛，陕西秦网通信科技有限公司在该工程的项目负责人为沈峰，但在一份城市道路挖掘审批表中，“城通科技公司”的法人代表却显示为“沈峰”。

作为施工班组的负责人，郭宝贤由于拖欠工资被众多农民工催账。在过去的一年中，郭宝贤与其他农民工多次赶到驻马店市上蔡县多个部门反映问题，但均未得到解决，“县委、县政府也去了很多次，也成立了调查组出了意见书，但没人落实推进，至今也没帮我们要回钱。向公司那边要账，负责人要不说正在走要工资款项流程，快给了;要不说质量有问题，结不了账。”

经上蔡县人社局劳动监察大队调查，在整个“智慧上蔡”工程建设中，该工程不同项目的确被分包给了不同的公司。一位不愿透露姓名的工作人员向记者透露，目前“智慧上蔡”工程项目已经有两个施工班组出现了拖欠工资的情况，“我们把农民工反映的事情已经汇报给了县里，现在是几个主管部门在联合解决”。