评论员文章

青海省正式实施《青海省治理高值医用耗材改革实施方案》(以下称《方案》)，推动形成治理高值医用耗材新格局。

高值医用耗材是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材。

近年来，高值医用耗材行业得到较快发展，水平不断提升，技术明显进步，在满足人民群众健康需求、促进健康产业发展等方面发挥了积极作用，但同时也出现了价格虚高、过度使用等群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

为此，青海省正式印发实施《方案》从深化机制改革、完善政策措施、创新方式方法，开展集中带量招标采购，理顺高值医用耗材价格体系，加强高值医用耗材全流程监管，净化高值医用耗材市场环境和医疗服务执业环境等方面，明确推动形成高值医用耗材治理新格局的具体举措，切实解决高值医用耗材价格虚高、过度使用等问题。

《方案》指出，将直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材纳入高值医用耗材治理范围，并逐步统一医用耗材分类和编码，加快全省医保信息系统建设，建立省级医用耗材编码数据库并进行动态维护，推进国家医用耗材编码标准在招标、采购、流通、使用、结算、监管等领域的应用。

同时，《方案》规范了公立医疗机构医用耗材采购工作，全省所有公立医疗机构医用耗材必须在省级集中采购平台招标采购;推进分类集中采购，建立全省医用耗材带量采购工作机制;取消医用耗材加成，各医疗机构所有允许单独向患者收费的医用耗材，以实际购进价格为基础实行“零差率”销售，不得加价。并制定医保支付政策，将医保准入谈判、省际联盟集中带量采购、省内集中带量采购价格作为医保支付标准，实施动态调整;落实医疗卫生行业责任，加强考核评估，加大医疗质量抽查力度，开展重点领域专项治理行动。

此外，要完善医疗机构管理制度，严格医保定点医疗机构服务行为管理，加强对定点医疗机构高值医用耗材“招、采、用”环节监管，完善医保服务协议管理，全面推广医保智能监控，建立定点医疗机构、医务人员“黑名单”制度;完善质量管理，监督企业建立产品信息追溯体系和生产企业产品质量管理体系，加大对生产企业的抽检、飞行检查、生产环节检查力度;强化流通管理，鼓励各地通过“两票制”等方式减少高值医用耗材流通环节。加强公立医院党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，严肃查处违规违纪违法行为，开展高值医用耗材专项整治活动，重点打击高值医用耗材各个环节的违规违纪违法行为等。

青海省医疗保障局表示，下一步，将对照《方案》细化医保工作任务，完善推进医疗服务价格改革、深化医保支付方式改革、强化基金监管等相关配套措施，确保高值医用耗材治理格局全面形成。(完)