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“任何抛弃已有老工业基础和现有骨干企业的‘技术进步与产业升级’，都是令人生疑和担忧的。”中央财经大学中国经济研究中心主任袁东19日在长春出席第二届东北振兴发展高端论坛暨首届东北振兴南北智库研讨会时说。

中国自2003年起实施东北振兴战略以来，虽已取得不小成就，但距全面振兴全方位振兴仍然任重道远。本次活动旨在深度聚焦东北振兴的重大理论与现实问题，为振兴发展汇聚智力支持。

回顾东北振兴发展的历程，袁东认为，目前针对“老工业基地”的认识有待进一步端正，很多政策思维将其认定是该抛弃的“老”，这导致政策支持力度不够，特别是投资跟不上，另外，过度基于金融逻辑而不是产业逻辑来认识、设计和推进国企改革，让东北损失了很多自主产品开发平台和技术创新载体。

北京大学新结构经济学研究院学术副院长王勇亦表达了类似观点。他提醒说，振兴的核心是东北能够建立起符合比较优势的产业，脱离产业去谈经济振兴无异于缘木求鱼，脱离自身发展阶段去谈制度改革更容易重蹈新自由主义的覆辙。

“投资仍然是全国更是东北地区振兴发展的首要支撑。”袁东建议说，中国应该在国家层面上组建“东北(工业)发展银行”，切实为东北振兴，尤其是工业发展持续提供足够规模的投资，并引导商业性资本持续投入。

当天，南京大学长江产业经济研究院发布了东北振兴研究报告《价值链视角下东北工业衰退的原因与振兴对策》，力图从价值链视角解释东北工业的衰退，并以国内国际双循环重构东北工业价值链，提出振兴东北工业的对策。

“东北地区应积极利用国内国际双循环国家战略的重大转变，以对内开放为抓手，形成竞争有序的东北区域大市场，充分利用比较优势，整合东北工业价值链，培育技术创新生态，重构技术与市场的良性互动，并不断深度融入国内价值链和全球价值链。”南京大学产业经济学博士仝文涛解读该报告时说。

与会专家学者还就国内国际双循环背景下的国有企业改革、创新驱动发展、先进制造业集群培育等东北工业振兴的关键路径发表了意见和建议。

本次活动由吉林大学、南京大学主办，吉林大学东北振兴发展研究院、南京大学长江产业经济研究院承办。来自中国社会科学院、北京大学、中央财经大学、复旦大学等高校院所的近50位专家与会。(完)