评论员文章

幸福咸阳迸发新生机

——全市“环境大整治 管理大提升 形象大改善”工作综述

拆除违规广告牌、拔除废旧电线杆、

(资料图)

规范市政道路围墙……

全市“环境大整治管理大提升形象大改善”

百日专项行动开展以来

带给群众切身感受就是：

城市美了，靓了，生活更舒心了

为贯彻落实省、市党代会工作部署，加快推进西安—咸阳一体化发展，全面提升城市环境品质和精细化管理水平，咸阳市从4月中旬开始，在主城区开展“环境大整治管理大提升形象大改善”百日专项行动，统筹大街和小巷、地上和地下、管理和服务，加快城市建设补欠提质，推动主城区、共管区城市建设与西安同标提质。

环境大整治提升城市内涵

7月21日，随着挖掘机的轰鸣，咸阳市区七厂十字西南侧的商业大厦裙楼B段启动拆除。“这座烂尾楼影响城市形象多年，现在终于拆掉了，眼前也开阔了。”家住七厂十字的市民杨忠民激动地说。

今年，市委、市政府大力实施的主城区“环境大整治、管理大提升、形象大改善”专项整治中，把拆除商业大厦裙楼B段作为改善城市环境、提升城市品质的一项重要内容。

“经过多方奔走，协商谈判，达成协议，这座盘踞城市繁华地段20多年的烂尾楼拆除后，将规划建设一个占地4亩多大的市政广场，进一步满足市民群众休闲娱乐需求。”市旧城改造办副主任乔亚仁说。

专项整治活动开展以来，全市上下围绕整治占道经营、广告牌匾、城市家具、市政绿化、车辆停放、施工围挡、环境卫生、城市容貌等“8个整治”重点，4条示范路段，“五纵五横”10条主要街道，以畅通街道公共空间，净化城市建筑立面，规范市容秩序，亮出美丽“天际线”为主线，全面整治环境、优化管理、重塑形象。

出重拳、下硬手、用实招。咸阳市对多年来影响城市容貌的广告牌匾、侵占城市空间违规搭建、长期烂尾的违法建筑集中进行拆除，截至目前，累计拆除民生路塞纳绿洲样板间、珠泉路口百达悦府售楼部等过期临建和违规搭建39处，合计13600余平方米。

整治广告牌匾，对885家楼顶字体和巨幅广告、7300余块违规设置的灯箱广告、门头牌匾进行拆除，楼顶镂空字体、商业广告以及一店多牌现象基本清除，城市空间和城市天际线得到明显净化。

完善基础设施，更换、维修检查（收水）井框（盖）约3900余套，安装防坠网4000余套，维护休闲座椅51处，维护安装道路名牌137处，更换树坑池1850套，安砌道牙约9500米，铺设沥青混凝土路面2.1万余平方米，维护修补滨河路、团结路、渭阳西路等人行道3.3万平方米……

（资料图）

门头牌匾统一、道路破损修补、烂尾楼拆除、角角落落干净整洁……这些城市管理中的细枝末节正在被无限放大，成为扮靓城市“颜值”的关键因子。

管理大提升激发城市活力

9月1日一大早，中山街道内，环卫工刘师傅一边打扫卫生，一边将摆放无序的共享单车归位整齐。“现在除了打扫卫生，还要留意共享单车的摆放，顺手就摆好了，街道里也就整齐了。”刘师傅说。

“渭城区协调共享单车企业和北控公司强强联手，由共享单车公司给予环卫工人补贴，由环卫工人对乱停乱放共享单车进行规整，车头一致，朝向一致，有序摆放。”渭城区城市管理执法局局长吴晖说，区上利用共享单车热点，科学划定停车位，并及时协调给共享单车和非机动车腾退部分机动车停车位，让城市道路更畅通、整洁。

（资料图）

停车难、交通拥堵、共享单车乱停乱放、经营无序，一直是困扰城市管理的顽疾，也常常引来群众抱怨。

在专项整治活动中，市交警支队全面排查梳理城市交通秩序、交通设施维护、执法和内部管理方面存在的问题短板，开展专项整治。截至目前，在城区内拆除、更换完善交通标志标牌235处，补充施划改划交通标线9200余平方米，城区路面交通秩序状况显着改观。

提升道路通行效率。打造人民路、渭阳路示范路段，对人民路沿线交通组织优化和设施升级改造，通行效率提升22%；并按照交通高峰期“缓进快出、外截内疏”的策略，完成中华路十字、汇通十字、防洪渠十字、秦皇路十字等12个路口交通组织优化。

解决城市停车难问题。市停车办会同市住建局、市城管执法局以及秦渭两区，通过挖掘城区闲余空地，设置潮汐车位，加快停车场规划建设，发动辖区单位小区开放停车位等措施，逐步解决停车难问题。据统计，秦都区预计可挖掘停车位8000余个，渭城区可挖掘停车位1500余个。

此外，聚焦城市经营活动，我市积极研究新措施新方法，搭建雨棚、划定经营区域、规定经营时段，实行门前三包责任制，颁发“红黑榜”，让五小门店、流动商贩在规范经营的基础上安心又安家。

说起街景风貌的变化，联盟三路商铺店主王先生欣慰地说：“店里店外一‘整顿’，环境变好了，街面敞亮了，顾客都愿意来，生意也开始有起色了，这样看来，我们才是真正的受益者。”

形象大改善刷新城市颜值

7月13日，秦皇路，执法车辆、施工车辆进驻场地，机器摇臂挥舞，市城管执法支队工作人员冒雨组织拆除违规建筑。

位于秦皇路的纳富特售楼部占地面积约200平方米，占用城市公共空间并严重影响群众交通出行，市民对此意见颇大，市城管执法支队经过排查、协商决定予以拆除。

“上下班都从这里经过，这个售楼部挤占人行道，高峰期大家错位过往耽误时间，还存在危险，拆掉后道路宽敞多了。”市民许兴民说。

专项整治行动开展以来，我市对标国内先进城市找差距，对标西安补短板、提品质，加大对违法建设的排查力度，聚焦影响城市形象的方方面面问题，全面摸排、梳理问题，研究分析，扎实推进问题整治，让游客、市民对咸阳的印象有所改观。

同时，邀请市规划设计研究院、西北设计院设计，由两区两管委会、市城管执法局、市住建局分别实施，在主城区率先打造了滨河西路、渭阳东路、咸平路、秦明路等4条示范路段，召开示范路段提升改造现场观摩会，比进度、学经验、看成效，以发挥示范引领作用，改善城市形象，刷新城市颜值。

破旧立新，划乱为整

咸阳进一步提亮城市底色

幸福城市人民

补栽绿化灌木，累计修剪国槐等大型乔木8600余株，大灌木2.8万余株，修剪绿篱、草坪约91万平方米，去除死树老化树897株；

更新工作岗亭，针对违规设置的早餐亭、导示牌、交通岗亭、环卫工人休息室等，依法拆除或迁移，累计拆除早餐亭8个，移除更新交通岗亭、老旧调度室、环卫工人休息室共10个，拆除非国标临时交通标志30余块；

规范施工围挡，拆除或暂扣破旧、超期、污损施工围挡69处420余块，透视网和施工铭牌安装进度达到100%，拔除咸平路、秦皇路等道路废旧闲置线杆36根……

通过专项整治活动，我市总结经验，拟定了《咸阳市门头牌匾设计导则》等5个城市管理运行导则，《咸阳市户外广告设施管理办法》等3个规范性文件，以及《咸阳市城市园林绿化精细化管理标准》等2个管理标准和《城市公共空间治理三年行动计划》，建立长效机制，持续巩固整治成果，重塑城市形象，目前正在征求各部门意见。

“经过百余天的不懈努力，诸多城市管理‘乱象’得到扭转，城区市容环境面貌改善明显，精细化管理水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感和满意度逐步增强。”市城市管理执法局副局长王文学表示，将进一步深化整治成果，提升城市品质，建设更加美丽的幸福咸阳。