评论员文章

作风建设专项行动开展以来，西安经开区严格按照省委、市委部署要求，以项目服务保障、营商环境窗口服务提升、政务服务质效提升、惠企政策直达企业、政府机构失信问题治理和企业诉求快速响应六大行动，作为推进营商环境问题专项治理的重要工作方法，精心部署、周密安排，找准、盯牢优化营商环境工作中的难点、痛点和堵点，着力推动全区营商环境的持续优化。

项目服务保障提升行动

(资料图片仅供参考)

解决重招商轻服务、重项目建设轻要素保障、重经营结果轻诉求解决问题。进一步明晰论证评审工作责任。采用“联审联评”方式对入区项目进行“把脉会诊”，确保入区项目“优质、高效、无风险”。坚持招商引资审慎承诺和刚性兑现原则。在项目洽谈过程中坚持“引导为主，适度适量”原则，定期组织项目政策兑现评审会，落实后续奖励政策拨付相关工作。建立签约项目跟踪落实机制。对项目进行跟踪落实，协助企业完成前期手续，加快土地供应并协助企业完成土地摘牌等工作。聚焦做好重点项目服务保障。构建从签约到投产全过程项目动态管理体系，专题研判协同推进项目单位的问题和困难，为项目提供精准高效服务。截止目前，共召开调度会23次，协调解决问题78项。出台三十六条高质量发展政策。推动奖补类政策事项全面上线“西安政策通”平台，实现线上线下多渠道申报办理。

营商环境窗口服务提升行动

解决窗口单位和服务行业“只微笑不办事”、不贪不占也不干等服务能力不强、服务效能不高问题。全面实行事项清单化管理。按照“全覆盖、分类准、责任清”的原则，完成新一轮权责事项梳理和更新发布，逐事项对办事指南进行梳理、完善和维护，确保“清单之外无审批”。全面修订完善各项规章制度。修订完善政务大厅各项管理制度，建立健全服务重点项目精准代办相关暂行办法和配套制度机制，严格执行各项规章制度，巩固发挥专区专窗“兜底式”服务功能统筹实施“15分钟政务服务圈”布局。

政务服务质效提升行动

解决政务服务质效提升行动解决政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、审批服务效能不高问题。落实无差别受理、同标准办理。逐事项进行颗粒化梳理、完善和维护，构建线上线下深度融合的多渠道服务模式，推动各部门积极应用全市通办系统。深化落实“证照分离”改革。精简优化审批流程，行政审批局共涉及区本级事项3项，自贸区事项1项，目前均已按照改革清单规定的举措精简优化审批流程。全面提升一体化政务服务能力。组织各相关部门完成495项政务服务事项线上办事指南要素的梳理完善、审批流程配置及测试等工作，推行政务服务线下大厅“周末不打烊”服务，积极探索“跨域通办”，持续深化“一件事”集成服务。

惠企政策直达企业专项行动

解决助企纾困政策对接难、兑现慢问题。研究出台了《西安经开区实施“四新战略”促进高质量发展三十六条政策》。依托“西安政策通”平台，组织完成23个区级政策事项上线发布、申报，今年至今，已通过平台兑现惠企资金287.25万元。

政府机构失信问题治理专项行动

解决政府机构失信问题治理专项行动解决拖欠中小企业账款问题。成立工作领导小组。统筹辖区清理拖欠中小企业账款工作，协调解决清欠工作中的重大困难及问题。全方位加大排查力度。建立常态化自查上报机制，对各机构进行再发动、再挖掘、在梳理、再排查，并建立起完整的清欠总账和明细账。

企业诉求快速响应行动

企业诉求快速响应行动解决企业诉求反映不畅问题。常态化开展“一把手走流程、坐窗口”活动。站在企业和群众角度，深刻体验审批流程、亲身感受办事过程，推动办事流程、办事体验不断优化。持续提升“12345”市民热线工单办理成效。持续加强部门联动，合力落实群众诉求化解工作，以问题的高质高效解决体现营商问题专项治理工作成效。

下一步，经开区将持续围绕贯彻落实省委、市委关于营商环境问题专项治理行动工作安排以及年度重点任务，大力加强营商环境领域作风建设，统筹推进做好16个营商指标领域问题的全面自查和整改落实，并以此次专项治理行动为契机，坚持“边整治、边总结”，建立健全解决问题的长效机制，着力在深化改革、提升效能、创优服务上出新招、出实招。