评论员文章

近日，国家发展改革委印发了《关于做好2022年国家物流枢纽建设工作的通知》，发布了“2022年国家物流枢纽建设名单”，“西安生产服务型国家物流枢纽”入选，成功进入“国家队”。

本次获批的西安生产服务型国家物流枢纽位于国家级西安经济技术开发区和国家级西安高新技术产业开发区内，枢纽核心区占地3.27平方公里，枢纽南北两大片区分为七大功能区。其中，经开片区占地1.32平方公里，包含汽车装备、生产加工、城市配送和军民融合应急4个物流功能区；高新片区占地1.95平方公里，包含国际物流、新能源汽车和装备制造、科技装备3个物流功能区。

(资料图片仅供参考)

西安生产服务型国家物流枢纽的建设，将成为西安市加快补齐开放短板、打造商贸物流枢纽，构建国内国际“双循环”战略支点，实现我市生产服务型、陆港型、空港型国家物流枢纽有效联动、互联互通、大力协同，进一步构建顺畅高效的流通体系，为西安高质量发展提供强劲支撑。

近年来，西安经开区积极实施“四新战略”，坚持高质量发展，在多方面进入“国家队”序列。2020年，获得国家发改委首批“国家绿色产业示范基地”称号，是西部第一家也是全省唯一一家获奖单位。同年，获得国家工信部“国家中小融通型企业特色载体”称号，是全省唯一获此称号的经济技术开发区。

好消息远远不止于此。2021年，西安经开区成功获批国家首批整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。2022年，经开区牵头建设的“西安生产服务型国家物流枢纽”通过国家发改委认定。截至目前，西安经开区已获得“国家新型工业化产业示范基地”、“国家新材料高技术产业基地”、“国家科技兴贸创新基地”、“国家绿色产业示范基地”等13块国家级授牌。

今年以来，更多经开区企业凭借自身雄厚的综合实力，跻身“国家队”行列。西部材料获批“国家企业技术中心”，至此，经开区共有国家企业技术中心4家，均为所属行业唯一认定；隆基绿能、西部超导2家经开区企业上榜中国新经济500强；凯立新材料入选2022年度国家知识产权示范企业……

随着时间推移，“国家队”的记录在经开区不断刷新，特别是进入11月以来，更是喜讯频传。

吉利汽车西安工厂获得钛和认证颁发的Ⅰ型零碳工厂五星级证书，成为国内整车企业首个零碳工厂。

作为我省唯一入选企业，陕汽集团以总分第三的成绩成功入选工信部、科技部、财政部、商务部联合发布首批汽车产品生产者责任延伸试点企业名单，全国共有11 家汽车企业上榜。

中国重型机械研究院攻克关键核心技术，获得中国机械工业联合会表彰，两项关键技术分别获得2022年度“科技进步类一等奖”和“科技进步类三等奖”。

国家工业和信息化部发布第四批专精特新“小巨人”企业名单通告，经开区5家企业泰金工业、赛隆金属、惠普生物、众森电能、超晶科技通过认定，全区专精特新“小巨人”企业达到20家，占全市的17.7%。

西安经开区究竟有什么魅力能吸引如此多的“国家队”聚集？接下来，就让我们一起解密经开区的发展密码。

谋篇布局 做好高质量发展顶层设计

为加速产业转型升级，促进城市品质提升，进一步汇聚高质量发展澎拜动能，经开区制定了《经开区“四新战略”实施方案》、《经开区高质量发展实施方案》，提出以加快建设“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”为核心的“四新战略”，明确而清晰地擘画未来的“发展路线图”，为区域高质量发展锚定了前进方向。

工业立区、产业强区 奠定高质量发展良好基础

经开区拥有深厚的工业底蕴和产业基础，在“四新战略”的引领和优质政策不断加码下，经开区主导产业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。预计2022年，全区规模以上工业企业253家，工业产值超过百亿企业3家，实现工业总产值2180亿元，同比增长11%。

在今年8月举办的第六届丝绸之路国际博览会上，在经开区承接建设的先进制造业展区，西安中铁工程装备有限公司自主研发制造的“彩云号”盾构机模型获得广泛关注。这是国内最大直径敞开式TBM，整机重达1900吨，曾入选央企十大“国之重器”，也是经开区工业“智”造水平的有力体现。随着越来越多的企业锐意进取，不断为经开区的发展蓄势赋能，推进工业发展群星闪耀，集群效应更加显著。

提升产业链发展水平 赋能高质量发展

在全省23条产业链和全市19条产业链框架下，结合产业发展现状，经开区以“横向成群、纵向成链”的理念，从6个产业领域确定了11条重点产业链，其中，省、市、区三级协同产业链8条，省级重点产业链链主企业12家。在此基础上，明确重点产业链“链长制”工作职责和工作分工，集聚培育和壮大一批链主企业，力争“十四五”期间形成产值过千亿“链主”企业2家、产值过百亿“链主”企业5家，形成汽车、新材料新能源2个千亿级产业集群，规上先进制造业总产值占比达到85%以上。

在汽车产业，打造以陕汽控股、吉利新能源汽车为“链主”的双龙头千亿级汽车产业集群；在新材料产业，打造以西部材料、西部超导为“链主”的双龙头产业集群；在新能源产业，打造以隆基乐叶、捷力风能为“链主”的双龙头产业集群；在电子信息产业，打造以华天科技为“链主”的产业集群；在高端装备制造产业，打造以西航莱特、永电捷通、西电高压开关为“链主”的多龙头产业集群；在消费品制造产业，落实“健康中国战略”，培育壮大食品饮料产业规模，打造以中粮可口可乐为“链主”的产业集群。

优化产业结构 促进高质量发展

经开区聚焦产业发展，着力降低企业经营成本，推动科技创新，实施绿色发展，二三产联动发展，通过一系列的措施，使得产业发展效率、绿色发展成效、资源配置水平得到了大幅提升。

围绕重点产业链，推进74个重点项目建设，工业项目33个占比45%，“秦创原”项目10个占比14%，拉动投资2146.93亿元，固定资产投资同比增长12.2%；以国家绿色产业示范基地建设和“光伏发电整县推进试点”为契机，落实绿色发展理念，建成国家级绿色工厂7家，省级绿色工厂14家，持续推进300MW光伏发电项目建设工作，全市排名第一；深入推进西安生产服务型国家物流枢纽建设，培育打造“现代物流+先进制造”深度融合的枢纽生态圈。

完善政策服务体系 为高质量发展注入强力引擎

今年，为克服疫情影响，稳住高质量发展的局面，经开区密集出台了一系列政策，《支持企业复工复产复业政策》、《稳经济促发展二十七条政策措施》，从金融支持、项目建设、鼓励消费、退税返还等多领域、多角度对企业进行支持，为产业发展和企业经营注入了强心剂。《促进高质量发展三十六条政策》，真金白银拿出最高9亿元支持资金，从扩大有效投资、工业企业培育、科技创新驱动、商贸服务业和文化产业发展等7个方面对企业予以支持，形成了助推高质量发展的政策体系，为企业发展注入强大信心。

与此同时，经开区全面贯彻落实“六稳、六保”工作部署，聚焦服务市场主体，深入解读和申请各类政策，全力支持企业发展。

今年以来，为企业争取各级产业政策财政扶持资金共7.08亿元，其中西安欧中材料科技有限公司、西安聚能高温合金材料科技有限公司、西安菲尔特金属过滤材料股份有限公司等多个企业获得中央预算内资金支持，为解决我国关键产业链“卡脖子”问题提供了助力。在用好“金融工具”支持方面，经开区帮助企业申请中长期低息贷款59.03亿元，22个项目获得支持，占全市项目数24%，为推动区域产业结构调整和促进高质量发展聚集了更多金融“活水”。

推进区域协同发展 共享高质量发展资源

经开区秉持“开放、共赢”理念，不断深化创新引领带动作用，构建科技创新、产业发展、基础设施和公共服务协同融合区域关系，打造“经开创新、区域制造”新模式，助推国家先进制造业基地高质量发展。

先后与昆山经开区、杭州经开区等国家级开发区签订合作协议，共同开展区域产业技术合作，实现优势互补、合作共赢和共同发展；持续深化与西部地区以及沿黄河流域城市合作，在创新成果复制推广、政务服务等方面协同创新，加快推进与乌鲁木齐、石河子等城市在产业发展、贸易便利化、政务互通等方面的合作，促进西部省市共同发展。

从顶层设计到落地实施，从产业规划到产业链聚集发展，从制度创新到政策落实，从“引进来”到“走出去”，西安经开区一次次地探索和创新，不断地积累着高质量发展的动能，随着“四新战略”的深入实施，西安经开区正在向着“建设国际一流创新型经济技术开发区”的目标稳步迈进。我们相信，随着区域发展水平不断迈上新的高度，将有越来越多“国家队”在这片沃土上涌现，把高质量发展的时代画卷书写得更加壮阔！