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渭南市司法局

渭南市司法局以党政机关法律顾问及公职律师工作为突破口和着力点，持续用力，助推法治渭南建设取得显著成效。

一、强化统筹，谋划部署站位高。始终将党政机关法律顾问及公职律师工作摆在依法治市的高度、司法行政工作的重要位置进行系统谋划。近三年来，先后以市委市政府两办、依法治市委员会、依法治市办名义印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》及《关于加快推进公职律师工作的实施意见》，在全省率先将全市普遍设立法律顾问范围延伸至镇（街道）一级。将法律顾问及公职律师工作持续列入依法治市、法治政府建设年度工作要点，列入年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，纳入党政机关年度目标责任制（绩效）考核、法治建设督察内容，以考核督察为抓手，推动部署落地见效。

二、务实举措，推动落实亮点多。对全市党政机关聘请法律顾问及具有法律职业资格或律师资格人员情况进行了三轮调查摸底调研，掌握底数。建立覆盖情况月统计通报制度，大力加快推进速度。加强经费保障，推动将法律顾问经费列入财政预算。严格外聘法律顾问条件和程序，编印外聘法律顾问律师人才名录。坚持党政机关外聘律师担任法律顾问征求同级司法行政机关意见、向同级司法行政机关备案制度。聚焦实践中存在无法律顾问、法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等问题，市委依法治市办、市司法局联合召开全市党政机关法律顾问暨公职律师工作推进会。发挥年度目标责任考核指挥棒作用，指导有关单位建立、完善法律顾问聘任、管理及使用制度。开展公职律师颁证宣誓仪式，增强职业荣誉感。各县（市、区）积极探索，出台务实举措，临渭区实行“择优遴选+双向选择”建强法律顾问队伍，通过“搭建平台+法治服务”力促作用发挥，开展“动态管理+考核激励”强化保障。澄城县对未聘请法律顾问的党政机关发送《提示函》，制定《合法性审查论证制度》。华阴市充分挖掘公职律师队伍资源，探索公职律师跨部门服务机制。蒲城县法律顾问全面介入规范性文件审查、行政复议等工作，发挥第一道“防火墙”作用。市级各党政机关在抓好自身法律顾问队伍建设的同时，加强条线指导，推进本系统法律顾问工作全面上台阶。

三、扩面提质，作用发挥成效好。目前，市、县、镇三级党委政府法律顾问覆盖率达到100%，400余名律师受聘担任800余党政机关、事业单位法律顾问。在50余家党政机关、人民团体开展公职律师工作，共向100余人颁发公职律师工作证。近3年来，全市法律顾问为各级党政机关出具法律意见书5000余份，修改完善合同协议8000余份，代理诉讼案件2000余件，通过以案释法、法治讲座、座谈交流等形式开展宪法、民法典等法律及政策宣讲2000余场次。2022年，全市公职律师办理各项法律事务1137件，其中，为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见130件，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务138件，参与信访接待、矛盾调处等工作321件，参与行政处罚审核、行政裁决等工作246件，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传教育211件次。