评论员文章

近年来，安康市白河县围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，有效整合公共法律服务资源，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

(相关资料图)

县公共法律服务中心：“三班服务”，把法律服务工作做到 “心坎里”

今年以来，白河县公共法律服务中心咨询法律问题的群众络绎不绝。家住四川的小何在白河县一家餐饮企业做厨师工作，因拿不到工资来到中心寻求帮助。正在带班的县司法局副局长陶俊权接待了小何，了解情况后，立即安排148法律服务所的法律服务工作者为其代理诉讼。经县人民法院调解，小何一个星期后就拿到了拖欠的工资。

据悉，白河县公共法律服务中心建成运行以来，实行“分类受理、分类办理、限时办结”的工作流程，为群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的公共法律服务，引导群众办事依法、遇事找法，依法维护合法权益。

为加快推进全县公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务能力和水平，白河县制定印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，依托县公共法律服务中心、县法律援助中心和基层司法所等资源，加快构建覆盖城镇居民的规范化公共法律服务实体平台。县、镇公共法律服务实体平台建成率达100%，配备相应专业人员和工作人员，村(社区)配备法律顾问，提供优质法律服务。

县公共法律服务中心推行“三班”法律服务（县司法局领导带班、股室负责人值班、法律服务人员坐班）机制和每周二领导干部公共法律服务接待日制度，通过整合律师、公证、法律援助、人民调解、基层法律服务等司法行政法律服务资源，接待群众来访，解答法律咨询。制定“三班”法律服务值班表并进行公示，落实首问负责制及首办负责制，当场解决的问题绝不拖延，不能当场解决的问题由带班领导负责跟踪督办，确保“件件有落实、事事有回音”。

“三班”法律服务有效促进了服务方式创新、服务流程优化，让人民群众获得更便捷、更优质、更实在的公共法律服务。去年以来，该县“三班”法律服务接待日共接待群众来访220余人次，为群众解决法律问题100余件。

县公共法律服务中心强化窗口服务职能，对法律援助事项紧急或退役军人、老年人、重度残疾人等群体，推行“零等待”措施，对符合法律援助条件的快速导入援助程序，实现高效服务“零距离”。近三年来，县公共法律服务中心提供法律咨询服务3千余人次，受理法律援助案件1500余件，为受援人挽回损失1000余万元，实实在在地为弱势群体撑起了一片“法治蓝天”。

镇公共法律服务工作站：“站所共建”，把法治为民实事办到“点子上”

今年3月的一天，群众肖某将一面锦旗送到卡子司法所，感谢所长吴经山为其开展法律维权服务。

原来肖某在一次交通事故中受伤，因侵权损害赔偿问题久拖不决，感到自己的合法权益得不到保障，心情十分沮丧。在参加司法所开展的普法宣传活动中，肖某得知镇公共法律服务工作站可以为困难群众提供法律援助，便提出了申请。吴经山所长受理后，耐心指导并陪同肖某做了司法鉴定，并依照法定流程开展维权服务。经历了开庭、审判、执行等程序，肖某如愿拿到了应得的赔偿。

镇公共法律服务不仅帮助群众依法有效解决了最现实的利益问题，而且让群众切实感受到了法律的温暖和力量。

近年来，白河县大力加强镇公共法律服务工作站、司法所规范化、标准化建设，推进“站所共建”，积极拓宽法律服务工作领域，为群众遇事找法、解决问题靠法提供“一站式”服务。

统筹基层公共法律服务和人民调解资源，探索“党建＋基层法律服务＋人民调解”社会治理新路径。全县各基层人民调解组织每年调处各类矛盾纠纷1200余件，对申请调解的民事纠纷调解率达100%，70%以上的案件均引入法律服务力量参与化解，2022年全县矛盾纠纷治安问题调处率达99.45%。

开辟农民工维权“绿色通道”。为解决外出务工人员劳资纠纷、工伤事故等问题和涉及“三跨三分离”信访案件，整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量，组建外出务工人员法律维权服务专班，引导群众在法治轨道上主张权利、定纷止争，依法有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽。去年以来，已成功化解涉及工伤（亡）、债权债务纠纷、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿等一批重大疑难信访矛盾问题，帮助群众挽回损失2000余万元。

坚持法治宣传教育与基层依法治理有机融合，推动以“八五”普法为重点的法治宣传教育走深走实。按照“群众点菜、干部下厨”的模式，依托“党建+社会综合治理”流动讲堂，以群众会、小组会、院落会等灵活形式，把法律知识送到村组院落和田间地头，让群众听得懂、学得会、用得着。2022年开展各类普法宣传活动500余场次，参与活动的群众达6万余人。

法律服务惠民生，“法治体检”促发展。紧扣高质量发展大局，鼓励和支持律师广泛参与重大工程、重大项目全过程，为营造法治化营商环境提供法律服务。今年以来，围绕服务保障“三个年”，组建重点企业法律服务工作团，定期深入企业开展政策宣讲、法治培训、法治体检活动，为市场主体开展“上门服务”，依法保护市场主体合法权益。同时，利用各级调解组织和司法所工作人员、基层法律服务工作者力量，加强劳资关系、征地拆迁、讨薪讨债、投资融资等营商环境领域的矛盾纠纷排查化解，以法治力量护航项目建设、企业发展。组织开展“法律进企业”活动40余场次，为企业提供法律服务20余件次。

村（社区）公共法律服务工作室：激活末梢，把公共法律服务送到“家门口”

作为律师，冷水司法所所长张磊担任着镇上和辖区几个村的法律顾问。日前，张磊和同事在例行开展“法治体检”活动中，了解到汉江上一采沙企业在作业中产生噪音，导致多人多次投诉，企业陷入“麻烦”当中。经过详细调查，并委托有相关资质的鉴定单位鉴定后，张磊就噪声污染处理提供精准的法律意见，既帮助企业解决了生产经营中的难题，也依法维护了群众的合法权益。

白河县在规范建设村（社区）公共法律服务工作室的基础上，全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，充分发挥律师和基层法律服务工作者的专业优势，采取法律咨询、法律援助、普法宣讲等方式，有效发挥法律顾问在促进乡村振兴、维护和谐稳定、提升治理水平等方面的服务功能，打造群众身边的“法律超市”。全县122个村（社区）配备法律顾问122名，实现了全覆盖。去年以来，开展普法宣讲活动320余场次，参与调解矛盾纠纷440余件次，协助村（居）委会起草、审核、修订村规民约等60余件次，提供法律咨询、解答等1000余件次。

与此同时，白河县大力推进乡村“法律明白人”培养工程，从村（居）“两委”成员、党员群众、网格员、调解员等群体中选培出具备一定法治观念、有良好家风和家庭美德的“法律明白人”，使其成为基层法治宣传、矛盾纠纷调解等参与社会治理的能手，影响和带动身边人尊法、学法、守法、用法。首批培养的265名“法律明白人”，发挥人熟、地熟、事熟的优势，不仅在村组院落、田间地头现身说法解决村民日常生产生活中的矛盾纠纷，还化身乡村法治的弘扬者、乡村秩序的守护者，用村民听得懂的“大白话”，把法治宣传“触角”延伸到村组，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，为打造共建共治共享的基层社会治理格局提供法治保障。

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。以1个县级公共法律服务中心为主导、11个镇公共法律服务工作站为依托、122个村（社区）公共法律服务工作室为补充的三级公共法律服务体系的不断完善，提升了法治服务的能力，丰富了法治建设的内涵，助推着法治白河建设提质增效。从静谧的山城、到宜居的社区、到和美的乡村，正讲述着秦楚边城、水色白河法治为民的故事，诠释着法治建设的勃勃生机……