评论员文章

宝鸡市扶风县司法局结合县域实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“讲、筑、深、整、打、注”上下功夫，着力化解各类矛盾纠纷，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

讲好调解故事

讲好甘棠决狱故事。学习召公甘棠树下解民忧的精神，挖掘古典文化中的优秀调解法，深入商户企业排查矛盾纠纷，走到田间地头了解民情民意，认真倾听群众呼声，公允调解，为群众及时解决生产生活中引发的各类矛盾纠纷。讲好调解员故事。扶风县现有市级十大调解能手1人，市级优秀调解员1人，县级金牌调解员21人，总结他们调解工作中的精彩案例，通过以案释法形成示范引领，带动其他调解员主动积极作为。讲好“枫桥经验”故事。深入学习领会“党发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的基本内涵，让“枫桥经验”在扶风落地生根，充分发挥各级调解组织作用，建立“三色预警”台账，将矛盾纠纷化解在萌芽，消灭在基层，讲好扶风调解故事，营造“风调域顺”大环境。

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筑牢调解阵地

建好线下阵地。以市级规范化调委会建设为抓手，建立健全县、镇、村三级调解组织131个，行业性专业性调解组织10个。按照“五落实六统一”的标准，坚持成熟一个建设一个的原则，建成市级规范化调委会60个，品牌调解室3个。用好网络阵地。普及推广“帮忙有一套”小程序，帮助广大群众足不出户就能化解生活中的各类纠纷矛盾，实现申请更方便、办理更快捷。发挥微信视频作用，对跨地区、当事人行动不便等纠纷，运用微信视频巧妙调解化难题，高效便民解纠纷，实现让数据多跑路、让群众少跑路甚至不跑路的效果。守好热线阵地。将12309检察热线接入县矛盾纠纷调处中心，县司法局办公电话24小时值守接听“不打烊”，12348法律援助热线常态化运行，组成“实体、网络、电话”三位一体服务平台，畅通“听民声、排民忧、解民难”绿色通道。

深化调解培训

常态化开展小班培训。调解员培训由集中统一培训调整为分镇（街）培训，采取小班授课小批次、多批量、不断线的方式，实现调解员培训常态化。用活用好夜间培训。利用夜间班外时间加油充电，既扩大了参训调解员覆盖面，又不受工作影响，提高培训效果。两手抓“线上线下”培训。在传统面对面授课基础上，继续探索管用有效的培训方式，利用智能化手段，通过现场授课、网络视频教学、大讲堂、以案释法等多种措施开展培训，不断充实全县调解员知识储备，丰富调解技能。

整合调解队伍

积极探索“调解员+”模式，将调解员与网格员、一村一法律顾问、法律明白人、乡绅乡贤等基层社会治理力量和法律服务力量整合优化，运用网格员熟悉社情民意的优势，法律顾问的法律专业知识，法律明白人的法治意识及乡绅乡贤的威望，各取所长，不断壮大基层社会治理人才队伍，坚持多员合一、一员多能的调解模式，实现纠纷排查无盲区，逐渐扩大运用法律专业知识调解纠纷的覆盖面。

打造调解品牌

擦亮“芳芳调解”品牌。城关街道立足小区实际，对物业纠纷、家庭婚姻关系、邻里纠纷、房屋买卖纠纷等进行调解，确保小区环境平安有序。唱响“老段说法”名片。段家镇根据镇情实际，建立“老段说法”工作室，切实发挥调解员队伍作用，打通基层治理和服务群众的“神经末梢”，及时化解矛盾。组建“老罗说事”队伍。绛帐镇罗家村邀请村里德高望重的乡贤能人组建志愿服务队，义务为群众调解邻里矛盾、婆媳关系、土地纠纷、意外事故，既说事也平事还议事，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

注入调解动力

落实“以案定补”政策。适应新形势需要，调整扶风县人民调解员“以案定补”实施办法，提高人民调解员“以案定补”补助，原来的一般案件每件补助50元调整至100元，复杂疑难案件每件补助200元调整至300元，进一步激发了调解员工作热情。推广积分管理办法。根据调解工作成绩、群众反响、矛盾纠纷化解率等对调解员进行积分，并根据积分多少兑换相应生活用品，推动人民调解员在排查化解矛盾纠纷中的积极作用。用好话费补助制度。为保证调解顺畅进行，调解员往往需要多方联系相关人员，针对这一具体情况，每月为调解员进行话费补贴，确保调解工作正常运行。